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肅南裕固族自治縣祁青工業(yè)集中區總體發(fā)展規劃（2022—2035）

環(huán)境影響評價(jià)征求公眾意見(jiàn)第二次公告

肅南裕固族自治縣祁青工業(yè)集中區總體發(fā)展規劃（2022—2035）環(huán)境影響報告書(shū)征求意見(jiàn)稿已編制完成，現根據《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部004號），對肅南裕固族自治縣祁青工業(yè)集中區總體發(fā)展規劃（2022—2035）征求意見(jiàn)稿進(jìn)行公示，征求公眾對項目的意見(jiàn)。

（一）規劃名稱(chēng)：肅南裕固族自治縣祁青工業(yè)集中區總體發(fā)展規劃（2022—2035）。

（二）規劃范圍：本次規劃總用地面積3005.93公頃，其中，祁青工業(yè)園區1791.07公頃，包括青沙灘礦產(chǎn)品深加工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園267.98公頃，祁青片區1523.09公頃；大河循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區1214.86公頃，包括皂礬溝新材料生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園893.12公頃，皂礬溝片區321.74公頃。

（三）規劃期限：2022——2035年

其中：近期：2022——2025年  遠期：2026——2035年。

（四）總體目標：將肅南工業(yè)集中區打造成為河西走廊“居中四向”的重點(diǎn)區域，發(fā)揮其在通道經(jīng)濟和戰略走廊中的作用，使其成為“西翼”—河西新能源基地建設的重要組成部分，同時(shí)形成基礎設施建設逐步完善，經(jīng)濟發(fā)展日益增強，創(chuàng )業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化，創(chuàng )新體系逐步建立的工業(yè)集中區，力爭到規劃期末，完成集中區向省級開(kāi)發(fā)區晉升的目標。

（五）園區性質(zhì)：以鎢、鉬、銅、鐵、鉛、鋅等有色金屬開(kāi)采和篩選、高純氧化鎂提取和高等石材加工為主導產(chǎn)業(yè)；煤炭開(kāi)發(fā)、高新能源開(kāi)發(fā)為輔協(xié)調發(fā)展的工業(yè)集中區。

（六）園區職能

祁青產(chǎn)業(yè)園：依托園區內現有企業(yè)，大力發(fā)展礦產(chǎn)品開(kāi)采加工、鎢鉬深加工等，兼有部分辦公及商業(yè)服務(wù)功能。

大河產(chǎn)業(yè)園：以礦產(chǎn)品加工、高純氧化鎂提取和高級石材加工為主，并兼有行政辦公等功能。

二、規劃綜合論證

肅南裕固族自治縣祁青工業(yè)集中區總體發(fā)展規劃（2022—2035）與《張掖市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》等相關(guān)規劃基本相協(xié)調，與主體功能區劃、生態(tài)保護規劃等相關(guān)規劃相符合。選址合理，產(chǎn)業(yè)定位較為準確，功能布局比較合理，生態(tài)適宜度較高，資源承載力相對較好，規劃實(shí)施對促進(jìn)張掖市經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。
    三、預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的要點(diǎn) 

生態(tài)環(huán)境影響：由于園區建設項目的占地，使得地表原有的植物喪失。而企業(yè)的運行和原料、產(chǎn)品的運輸過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵，對園區周邊農作物和林草的生長(cháng)產(chǎn)生一定的影響，但是隨后開(kāi)展的生態(tài)恢復工程項目可以減輕這些影響。規劃實(shí)施后，由于土地利用格局的變化，導致自然系統生產(chǎn)力降低，但通過(guò)人工綠地的建設等措施可以彌補此影響，同時(shí)土壤侵蝕將大量減少，水體流失、土地沙化會(huì )得到有效的控制。

水環(huán)境影響：規劃實(shí)施的水環(huán)境累積影響主要體現在園區供水水源，由于取水規模的不斷擴大將對區域水資源分配產(chǎn)生影響，甚至對區域氣候產(chǎn)生影響，因此規劃實(shí)施必須嚴格落實(shí)水資源論證報告的批復要求，不得隨意擴大取水規模，確保供水的同時(shí)還要控制供水量。

聲環(huán)境影響：隨著(zhù)園區規模的擴大，入住企業(yè)的增多，噪聲影響將凸顯，園區項目建設需加強噪聲管控，確保規劃實(shí)施聲環(huán)境累積影響降至最低。

環(huán)境空氣影響：擬入園項目按照要求對其進(jìn)行污染防治措施認定，使其達標排放，隨著(zhù)園區規模的增大，入駐企業(yè)的增多，園區大氣污染物排放量的不斷增加，將對規劃區及其周邊大氣環(huán)境帶來(lái)不利影響，因此園區必須實(shí)行總量控制要求，對大氣污染物排放實(shí)行“一控雙達標”，使各項污染物在達標排放的前提下還要滿(mǎn)足總量控制要求，確保各項污染物有足夠的環(huán)境容量可以接納，經(jīng)計算規劃實(shí)施的大氣環(huán)境累積影響是可以接受的。

環(huán)境風(fēng)險影響：產(chǎn)業(yè)園存在的主要環(huán)境風(fēng)險包括礦產(chǎn)品價(jià)格、資源循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的危廢，本次對規劃實(shí)施存在的風(fēng)險源提出了相應的風(fēng)險防范措施和應急預案，依據規劃建設項目在入住園區時(shí)應同項目建設一到編制風(fēng)險應急預案，并落實(shí)風(fēng)向防范措施，加強風(fēng)險防范管理。將環(huán)境風(fēng)險的危害降至最小。

 四、環(huán)境影響報告書(shū)得出的初步評價(jià)結論

通過(guò)對規劃實(shí)施的環(huán)境影響進(jìn)行評價(jià)，并對規劃內容進(jìn)行進(jìn)一步的論證分析，環(huán)評認為肅南裕固族自治縣祁青工業(yè)集中區總體發(fā)展規劃（2022—2035）符合國家產(chǎn)業(yè)政策，與國家、省、市和肅南縣等相關(guān)規劃相協(xié)調，選址合理，產(chǎn)業(yè)定位較為準確，功能布局比較合理，生態(tài)適宜度較高，資源承載力相對較好，環(huán)評認為，規劃在對部分未明確的內容進(jìn)一步充實(shí)完善，接納環(huán)評提出的各項調整建議，并落實(shí)環(huán)評提出的不良環(huán)境影響減緩措施的基礎上，規劃的實(shí)施將與周邊環(huán)境形成協(xié)調發(fā)展態(tài)勢，從環(huán)境保護角度看，園區規劃方案是可行的。

五、規劃調整和完善建議

規劃將工業(yè)組圖分為一類(lèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區、二類(lèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區、三類(lèi)工業(yè)產(chǎn)業(yè)區，對園區建設過(guò)程中入駐企業(yè)選址指導性不強，因此根據園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，結合現有工業(yè)企業(yè)布局和園區近期擬入駐工業(yè)企業(yè)類(lèi)型，環(huán)評建議將工業(yè)組團進(jìn)一步細化，方便后期相關(guān)企業(yè)入園。

規劃實(shí)施后需加大水資源的減量化利用、梯級利用和再循環(huán)利用，以實(shí)現水資源的可持續利用，同時(shí)對耗水量較大的企業(yè)進(jìn)一步論證其發(fā)展的可行性。

公眾索取環(huán)境影響報告書(shū)及補充信息的方式

公眾可向建設單位、評價(jià)機構打電話(huà)、發(fā)送電子郵件、信函等方式索取本項目環(huán)境影響報告書(shū)及補充信息。

規劃實(shí)施單位：肅南裕固族自治縣祁青工業(yè)集中區管委會(huì )

聯(lián)系人：賈 工  聯(lián)系方式：18993632228   電子郵箱：369344037@qq.com

評價(jià)機構：蘭州潔華環(huán)境評價(jià)咨詢(xún)有限公司

聯(lián)系人：牛 工   聯(lián)系方式：18719784900   電子郵箱：1550513809@qq.com

七、征求意見(jiàn)主要事項和內容

公眾對規劃了解及支持程度，工程施工中應注意的環(huán)境問(wèn)題以及規劃實(shí)施后對經(jīng)濟、社會(huì )和環(huán)境的影響。
  八、公示期限：自公示之日起10個(gè)工作日。      

                          肅南裕固族自治縣祁青工業(yè)集中區管委會(huì )                                                                                 2022年9月5日